На прошлой неделе все СМИ области сообщили, что чиновников изприродоохранного ведомства, что называется, «поймали за руку». Якобы они, злоупотребляя своим служебным положением, нанесли государству ущерб более чем на миллион.

Об этом сообщили прокуроры на специально созванном брифинге. Там же привели «сногсшибательные» детали: выловом молоди рыб по заказу управления природных ресурсов занималось ТОО, не имеющее к рыбоохране никакого отношения.

И что эта фирма, судя по ее названию, полиграфическая, не выполнила весь запланированный объем работ, но деньги за это получила сполна. В чем и заключается весь «криминал» этого «дела на миллион». Однако мы не могли не выслушать и другую сторону, представителей управления природных ресурсов и регулирования природопользования. Предоставляем слово Жашибекову Хафизу Балташевичу, заместителю начальника Управления природных ресурсов и регулирования природопользования.

-Хафиз Балташевич, поясните нашим читателям, как получилось, что госзакупки по вашему лоту выиграла ТОО компания Полиграфсервис?
- В начале октября прошлого года мы выставили на сайте госзакупок лот «работы по спасения молоди рыб на пойме реки Иртыш» на сумму 2 миллиона 600 тысяч тенге. Электронный сайт госзакупок работает без человеческого фактора, победитель определяется в автоматическом режиме. Статья 30 пункт 1 Закон о госзакупках гласит, что «решающим условием является цена». То есть тот, кто предложит наименьшую цену, и становится победителем. Ему по электронной почте высылается решение об итогах конкурса. Эта система придумана не нами, и в ней работают сейчас все госструктуры и бизнес страны.

- Вас не смутило, что фирма-победитель, судя по названию, не имеет отношения к рыбоводству?
- ТОО - это юридическое лицо, в уставе которого прописаны различные виды деятельности. Совершенно необязательно, что они должны и могут заниматься только полиграфией. Разрешено все, что не запрещено. Спасение мальков из мелких пойменных водоемов - работа, не требующая от исполнителя ни лицензии, ни спецоборудования, ни какого-то опыта. С ней могут справиться и студенты. Которые, кстати, успешно этим занимались в прошлые годы.

Более того, на данные государственные закупки подали заявки еще четыре участника, из них три являются индивидуальными предпринимателями, и одно крестьянское хозяйство. Закон о госзакупках не ограничивает участников ни в названиях, ни в профиле деятельности. Важна цена и сам факт выполнения работ. Кстати, в процессе госзакупкок первоначальная цена снизилась на миллион, до 1 миллиона 600 тысяч тенге.

И отклонить ценовое предложение мы не имеем права, если победитель не нарушал процедуру госзакупкок. Случаи отклонения ценового предложения строго приписаны в ст31 п.7 Закона о госзакупках. В нашем случае они не подходят. И если бы мы отклонили это ценовое предложение, нас бы за это наказали по той же статье - за злоупотребление должностными полномочиями.

-А работы были выполнены в полном объеме?
- Да, мы утверждаем и готовы это доказать документально, что работы были выполнены в полном объеме. Они начались 20 октября, это зафиксировало даже областное телевидение, снимавшее сюжет, при этом присутствовал наш начальник управления Н. Нетребский и руководитель рыбной инспекции Н. Сыздыков. Первоначально согласованный график выполнения работ, с 20 октября по 20 ноября, был продлен по просьбе исполнителя до 7 декабря, так как мы не смогли вовремя перечислить положенную 30-процентную предоплату.

- К этому времени все пойменные водоемы уже были подо льдом. Как в этом случае можно вылавливать и переселять рыб?
- Нет, я хотел бы пояснить, что лед в пойменных водоемах в 2009 году встал в конце ноября, что подтверждает «Гидрометцентр», и по видеосюжетам, показанным телевидением, видно, что в октябре мальки вылавливались сетями, мальковым неводом. Необходимо отметить, что в декабре даже в промерзлых озерах, где бурились лунки для отлова мальков рыбинспекторами с привлечением ТОО «Полиграфсервис», за 3 дня согласно «все тех же актов» произвели отлов 27000 мальков, а это трудоемкий способ. А теперь подсчитайте, сколько можно выловить мальков сетями и бреднями в незамерзших озерах, наверное, в 10-20 раз больше.

Хочу вернуться к заключению экспертизы. Из него следует, что ТОО «Полиграфсервис» мог выполнить все работы всего за 5-10 дней, т.к. сумма затрат на отлов только 27000 штук малька, составил 526790 тенге, теперь необходимо это количество выловленной рыбы умножить на 3, получается общее количество рыбы 81000 шт. на сумму 1 580 370.

- Что это за акты, на которые ссылается финполиция, согласно которым работы были выполнены менее чем на 600 тысяч тенге?
- Это акты, составленные отделом рыбной инспекции по Павлодарской области, которая привлекала эту же фирму, Полиграфсервис как указывалось не профильная фирма, для спасения молоди рыб из заморовых водоемов в декабре 2009 года, когда работы по нашему договору были уже выполнены. Кстати, на общественных началах и вовсе без оплаты.

Хотя раньше та же рыбная инспекция возражала против продления работ по вылову молоди до декабря в связи с тем, что водоемы уже подо льдом. Однако 21 декабря в наш адрес поступает письмо за подписью Н.Сыздыкова, начальника отдела рыбинспекции, о том, что они зафиксировали факт вылова молоди в водоемах близ пос. Ленинский местными жителями, которые мальков пускали на корм скоту, и просили продлить мероприятия по отлову рыб из мелких пойменных водоемов. И даже обещали содействие.

- Они, наверное, посчитали, что местные жители наносят ущерб природе, вылавливая мальков, хотя в эту зиму вся рыба, находившаяся и в более глубоких водоемах, погибла и пропала, ее уже никуда нельзя было использовать, да и сами водоемы задохлись. В рамках вашего договора с Полиграфсервисом планировалось спасение всей молоди, находящейся в мелких пойменных водоемах Иртыша?
-Нет, это просто невозможно. Таких водоемов масса. В этом году, после обильного разлива, будет еще больше. На миллион шестьсот тысяч тенге невозможно очистить все водоемы, поэтому планировались работы по спасению части рыб.

- Конкретные водоемы были указаны? Можно ли проверить, что в данном водоеме мальков не осталось, они переселены?
- Нет, в пойме Иртыша масса мелких водоемов, они не имеют названия, их нет на картах. И как вообще проверить, сколько в данном водоеме рыб и сколько их там осталось? Даже в этих трех актах, составленных рыбинспекцией, когда работы проводились три дня, по заключению судебных экспертов, они выловили рыб на сумму более полумиллиона тенге. А по нашему договору работы проводились в течение 40 дней. Почему был сделан вывод, что на 1 миллион 600 тысяч работы не были проведены? Непонятно...

- Получается, что те злополучные акты рыбинспекции к вашему договору вообще не имеют отношения? Кстати, рыбинспекции привлекалось к контролю за ходом выполнения работ?
-Нет, но в договоре есть пункт, согласно которому полный расчет с исполнителем не производить, если поступают претензии к качеству выполнения работ со стороны рыбинспекторов.

- А претензии были?
- Нет, ни тогда, ни сейчас. Поэтому мы и выплатили всю сумму.

- Почему прозвучала информация, что директор фирмы якобы признал, что не все работы были выполнены?
- А на следующий день после допроса, который почему-то проходил у нас, в управлении природных ресурсов, руководитель Полиграфсервиса, ему было всего 40 лет, скончался от сердечного приступа. Но имеются объяснительные в деле, в которых он утверждал обратное. Мы будем стоять на своем: все делалось согласно закону, нарушений с нашей стороны не было. Кстати, инспекция финконтроля признала, что госзакупки были проведены по всем правилам, на законных основаниях.

Материал подготовила Елена Васильченко

От редакции. Несовершенство закона о госзакупках обсуждается на всех уровнях. Однако почему-то крайними из-за неурядиц с ним становятся чиновники и предприниматели. А почему не те, кто его разрабатывал и принимал?

• Учителя физкультуры уволили за употребление наркотиков в Павлодаре
  Женщина, работающая учителем физкультуры в одной из городских школ, употреб...
• Эксгибициониста застали за развратными действиями в Павлодаре
  Инцидент произошел по Малайсары Батыра. Очевидцы сняли на видео мужчину, к...
• Павлодарцев предупредили о хлорированной воде
  Она замутилась из-за паводковых вод. Коммунальщики рекомендуют употреблять ...
• Сколько людей эвакуировали павлодарские спасатели в соседнем регионе
  Павлодарские спасатели продолжают противопаводковые работы в Северо-Казахст...
• Бывшие преступники присматривали за детьми в Павлодарской области
  В детских садах Железинского района много лет работали люди с психическими ...
• Гуманитарный автопоезд выехал в Петропавловск из Павлодара
  Двадцать тонн полезного груза собрали жители региона. В гуманитарной акции ...
• В Павлодаре наказали владельцев кусачих собак
  С начала года 127 собаководов области привлекли к ответственности, передает...
• 106 литров спирта изъяли полицейские у самогонщика в Экибастузе
  В пресс-службе ДП Павлодарской области рассказали, у 55-летнего мужчины, пр...
• Павлодарец заплатил штраф за месть работодателю
  По информации областного департамента полиции, 29-летний павлодарец повреди...